全国政协十三届四次会议于2021年3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。新华网、中国政府网等国内主流媒体进行现场直播。
张庆黎主持开幕会：各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议，应出席委员2159人，实到2106人，符合规定人数。现在我宣布：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议开幕！请全体起立，唱国歌。应邀参加今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节等，让我们表示热烈欢迎！
本次开幕会共有三项议程。
第一项议程：审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议议程。请工作人员宣读议程草案。
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议议程（草案）。一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告；三、列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；四、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议；五、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；六、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议；七、审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告。
第二项议程：请汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。
全国政协主席汪洋代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2020年：围绕党和国家中心任务凝心聚力
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的形势任务、前所未有的风险挑战，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，众志成城、艰苦奋战、化危为机，抗疫斗争取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，创造了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的新辉煌。
在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责，紧盯社会重大关切加强思想政治引领，紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能，为实现“十三五”目标作出了积极贡献，专门协商机构建设展现新风貌，服务中心任务取得新成绩。
（一）深化理论学习，夯实共同思想政治基础。
（二）深入协商履职，服务疫情防控和经济社会发展。
（三）广泛凝聚共识，汇聚团结合作正能量。
（四）完善工作制度，推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。
（五）加强自身建设，提高政协工作质量和水平。
各位委员，一年来的工作成绩，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是人民政协各级组织、各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！同时，我们也清醒看到工作中的不足：落实中央政协工作会议精神的工作需要进一步深入，协商能力建设需要进一步加强，凝聚共识的水平需要进一步提高，协商式监督的方式需要进一步探索。这些问题要在今后工作中认真研究改进。
二、2021年：聚焦“十四五”开局起步履职尽责
2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持团结和民主两大主题，围绕中共中央大政方针和决策部署贯彻落实，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为“十四五”开好局、起好步集聚众智、汇聚众力。
（一）以庆祝中国共产党成立100周年为重点，强化思想政治引领。
（二）以服务“十四五”规划实施为主线，增强协商建言实效。
（三）以增进大团结大联合为目标，着力凝聚智慧力量。
（四）以推进制度落实为抓手，提高工作成效。
三、加强专门协商机构建设 提升制度效能
我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，对人民政协工作提出了新的更高要求。要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央政协工作会议精神，加强专门协商机构建设，进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
（一）深刻把握专门协商机构的制度优势。
（二）不断完善专门协商机构工作制度。
（三）着力提升专门协商机构履职能力。
各位委员！“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断开创新时代人民政协事业发展的新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现第二个百年奋斗目标，作出新的更大贡献！
第三项议程：请辜胜阻副主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。
全国政协副主席辜胜阻代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、2020年是极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的中共中央带领全党全国各族人民团结奋战、共克时艰，取得抗击疫情重大战略成果，完成脱贫攻坚目标任务、“十三五”时期目标任务，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。
一年来，全国政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把提案作为履行职能重要方式，政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件。提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，凝结着委员的心血和智慧，承载着广大群众的愿望与期盼。各提案承办单位克服疫情影响，层层压实责任，办复率为99.64%。政协提案工作为服务党和国家事业发展作出积极贡献。
（一）聚焦重大紧迫问题集中建言。
（二）紧扣经济发展积极献策。
（三）着眼发挥我国政治优势提出建议。
（四）围绕文化繁荣发展探索对策。
（五）紧贴民生福祉谋划实招。
（六）关注美丽中国建设持续建言。
二、过去一年的提案工作，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持问题导向和质量导向有机统一，坚持民主协商和提案工作紧密衔接，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，使提案成为发挥专门协商机构作用的重要载体和途径。
（一）加强理论武装，坚持提案工作正确方向。
（二）把握特点规律，完善提案工作机制。
（三）深入协商讨论，落实凝聚共识要求。
（四）强化责任担当，形成提案工作整体合力。
我们也看到，在持续推进提案建言精准度提升、规范提案办理协商、拓宽知情明政服务渠道、丰富运用提案开展民主监督的方式方法等方面，还需要进一步加强和改进。
三、2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家开启之年。做好今年的提案工作意义重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，为充分发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用贡献力量。
一是把服务“十四五”开好局起好步作为着力重点。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重大问题，发挥委员优势专长，发出建言献策政协好声音。
二是把提案办理协商作为重要环节。认真做好提案交办中“落实责任”的协商、提案办理中“解决问题”的协商、提案督办中“成果转化”的协商，并同各类协商议政活动结合起来，着力统一思想、增进共识。
三是把发挥民主监督性提案作用作为重要任务。围绕“十四五”规划实施的重点问题认真办理民主监督性提案，促进工作作风转变，推动工作水平提升，并使委员在参与民主监督中实现自我教育自我提高。
四是把完善提案工作制度机制作为重要支撑。建立重点提案持续督办机制，加强平时提案办理，推动提案智能系统建设。做好提案宣传，讲好提案故事。加强对地方政协提案工作的联系指导，完善各级政协协同配合机制，发挥好人民政协制度整体优势。
各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，守正创新，扎实奋进，推动人民政协提案工作提质增效，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程广泛凝聚智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
张庆黎宣布：各位委员，开幕会议程进行完毕。现在休会。
